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英法竟要为捕鱼权大打出手?问题可不止捕鱼那么简单
点击:次    发布于:2021-05-08 16:18    文字:【】【】【

5月5日,在英国向自治岛泽西岛派遣两艘炮艇后,法国旋即向该岛派出了两艘海军巡逻艇争端的核心是捕鱼权问题,可能的争夺形式令人后怕。假使看一眼英国媒体,你就会认为英国正在准备与法国开战。《泰晤士报》刊登了法国诺曼底·布列塔尼联合海事局局长大卫·塞勒姆的一段话:“我们已经做好了战争的准备,我们可降服泽西岛。”

令法国感到愤怒的是,几十年来他们进入泽西岛周围水域从不受限制,如今渔船必须提供各种证明,令人不快。泽西岛捕鱼问题何以诱发如此大的争论?为渔业几乎要开战的背后还有什么原因?

英国延迟发放许可,法国渔民发动抗议

英法政府相继派遣海军舰艇到泽西岛后,法国渔民在愤怒之余也在不断抱怨泽西岛为发放捕鱼许可证设置了更严格的条件。6日黎明时分,法国渔民们驾驶着一批拖网渔船驶向泽西岛的圣赫利尔港进行抗议。

上个月,法国渔民对英国延迟向他们发放在英国水域捕鱼的许可证感到愤怒。他们用燃烧着的路障阻挡英国的运送进口鱼的卡车进入法国。

据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道,泽西岛当局矢口否认了这些指责,称他们在发放捕鱼许可证时遵循了《欧盟-英国贸易与合作协定》中的规定。

“这样的威胁显然是不可接受的,也是不相称的。”英国政府发言人说。

根据美国哥伦比亚广播公司(CBS)报道,泽西岛官员称其向法国船只发放了41份捕鱼许可证。但法国表示,这些许可证单方面对船只提出了严格条件,这些条件比英国和欧盟签署的脱欧协议中的条件还要严格。据路透社报道,条件包括限制法国船只在英国水域捕鱼的时间。

据美国有线电视网(CNN)报道,到5月6日下午时分,法国渔船陆续离开了港口,结束了抗议活动。

“我们很高兴,法国渔船现在已经离开了泽西岛附近。鉴于局势暂时得到解决,皇家海军近海巡逻船将准备返回英国港口。”英国政府发言人在一份声明中说,“但我们仍会保持待命,以提供泽西岛之后需要的任何援助。”

泽西岛是英国的一个小型自治属地,位于英国和法国之间,距法国海岸仅14英里。

英媒:我们已做好战争的准备

英法双方都试图淡化这场闹剧,法国声称其船只实际上不会封锁港口。法国诺曼底地区渔业负责人迪米特里·罗戈夫告诉CNN,法国渔船不会形成封锁,只是进行抗议。他表示,6日的行动只是表明法国对英国颁布的所谓的“许可证”感到失望,但这不是战争行为。英国政府官员也坚决表示,他们不希望局势升级。

但近日的新闻却很少避开“战争”一词,几乎所有的英国媒体都以“战争”为底色报道了这场争端。

《泰晤士报》刊登了法国诺曼底·布列塔尼联合海事局局长大卫·塞勒姆的一段话。他说:“我们已经做好了战争的准备,我们可以降服泽西岛。”英国《太阳报》刊登了一位英国渔民的观点,称封锁港口将是一种“战争行为”。5月6日,《每日邮报》和《每日快报》的头版都刊登了泽西岛渔业争端。

但如果双方都想大事化小,小事化了,为什么要派船呢?据CNN报道,英国政府的一位部长承认,虽然他们真的希望海军舰艇将此事扼杀在萌芽状态,但法国政府公开威胁要切断泽西岛的电力,这件事他们不容忽视。根据能源资讯机构标普全球普氏(S&P Global Platts )的数据,泽西岛95%的电力都来自法国的水下电缆。

据报道,可悲的是,历史表明,英国和法国之间关于捕鱼的争吵时常失控。2018年,两国的捕贝者就曾相互投掷石块和烟雾弹。而如今在英国脱欧仅四个多月就发生这种情况,着实是另一个令人震惊的迹象,这表明欧盟对英国脱欧的不满情绪挥之不去,或许一不小心就真的有可能发展成真正的冲突。

5月6日,法国船只在圣赫利尔港口为捕鱼权抗议

美国甚至认为,英法这场关于泽西岛捕鱼权的争吵严重到足以进行干预。美国国防部发言人于5月6日表示,两国都是北约盟友,希望英法双方继续展开对话,以解决双边问题。

泽西岛捕鱼问题何以至此?

据CNBC报道,可以说,捕鱼权问题是英国与欧盟在2020年底前达成贸易协议的最大障碍。尽管渔业对法国和英国的经济贡献很小,但这确是一个极其敏感的话题。

关于这场升级的捕鱼权争论,最直接的原因就在于英国和欧盟去年年底达成的贸易协议。这份协议通过几天后就匆匆实施了,而关于协议的谈判细节却保密了几个月。“当你在最后一刻达成协议,但却没有充分告诉受这份协议影响的各方该协议的达成和实施对他们意味着什么,那日后的争论是不可避免的。”伦敦国王学院的欧洲政治学教授阿南德·梅农说。

根据这份贸易协议,欧盟船只在2026年之前可以继续在英国水域内捕鱼,但英国渔民将通过分阶段的方式获得更高的捕鱼份额。2026年之后,英方即可终止欧盟船只在英国水域捕鱼的权利。

英国的官方声明称,这份贸易协议给英国和欧盟之间的渔业安排带来了变化。根据该协议,泽西岛当局有权监管其水域的渔业。

欧盟委员会5月6日也表示,欧盟正在真诚地参与解决英法政府的争端。

脱欧之后首相很忙,能否借此逆风翻盘?

对于英国来说,捕鱼权问题已经被赋予了巨大的象征意义,并且远远超过了它的实际经济价值。

脱欧之前,英国人普遍认为其在欧盟共同渔业政策下受到了不公平的待遇。所以在英国的脱欧辩论中,英国时常提及历史悠久的渔镇如今陷入衰落的故事。英国未脱欧时,双方的渔民可以在对方的水域内作业,英国可以在欧盟内自由销售鱼类。英方声称,离开欧盟后,英国船只就可以不受欧盟配额的限制,尽情地捕鱼。

英国政府也一直在鼓动建立一个新的解决方案,以纠正这种“不平等”的情况,这其实也象征着英国脱欧后重获新“主权”。

如果牵扯到政治原因,那就要谈谈英国首相鲍里斯·约翰逊了。英国媒体全面敌视法国,实际上对约翰逊很有帮助。英国的关键选举正在进行,但约翰逊政府却丑闻不断。梅农指出,“这对约翰逊来说几乎是一个完美的故事,他可以在法国问题上表现得很强硬,同时也可以站在道德的制高点上,谈论缓和问题。”

但是,法国总统埃马克龙和他的部长们也特别热衷于参与保护法国渔民的权利。同样地,他们也意识到,在2022年大选之前,让出太多的捕鱼权将对他们具有政治威胁。

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